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黨務(wù)公開成為太鋼轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新動力
來源: 太原鋼鐵集團(tuán)有限公司 作者: 楊海貴 時間: 2011-04-18
太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司是一個有著70多年歷史的企業(yè)。近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在上級機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，經(jīng)過全體干部職工的共同努力和不懈奮斗，實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展。目前，已形成年產(chǎn)1000萬噸鋼（其中300萬噸不銹鋼）的能力，成為我國特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和全球最大、工藝裝備水平最高、品種規(guī)格最全的不銹鋼企業(yè)。2010年，實現(xiàn)營業(yè)收入1115億元，實現(xiàn)利稅42億元。在中國企業(yè)500強(qiáng)中列第62位、中國制造業(yè)500強(qiáng)中列第22位。先后榮獲“全國最具社會責(zé)任感企業(yè)”、“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”、“全國企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“山西省模范企業(yè)”等榮譽稱號。
太鋼作為全國黨務(wù)公開工作的聯(lián)系點單位，我們按照中央黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組的有關(guān)工作部署，緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，扎實推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保證。
一、高效快捷，實現(xiàn)黨務(wù)公開全覆蓋
太鋼黨委下屬50個直屬黨組織，562個黨支部，22976名黨員。作為一個國際化的大型企業(yè)集團(tuán)，工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，既有離本部較遠(yuǎn)的礦山、駐外經(jīng)營單位，又有本部內(nèi)各子分公司、二級單位，包含了國有、合資、集體企業(yè)黨組織。為保證這一工作的順利開展，太鋼黨委成立了黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們組織人員前往黨務(wù)公開做得好的單位進(jìn)行專題考察，對企業(yè)相關(guān)工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理，制定了詳細(xì)的工作規(guī)劃。制定下發(fā)了包括5大項100小項的《太鋼黨務(wù)公開目錄》，要求各級黨組織必須公開公司規(guī)定的內(nèi)容，并且結(jié)合本單位實際擴(kuò)大公開內(nèi)容。通過系統(tǒng)策劃，使黨務(wù)公開工作任務(wù)明確、節(jié)點清晰，公開內(nèi)容覆蓋面廣、重點突出。
2009年全國黨務(wù)公開工作座談會后，我們在堅持發(fā)揮報紙、電視、公開欄等傳統(tǒng)載體作用的同時，充分利用企業(yè)信息化系統(tǒng)，投資30萬元建立了“太鋼黨務(wù)公開”網(wǎng)站，確定了專職網(wǎng)管員，及時上傳公司黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等100多項黨務(wù)工作動態(tài)，為每名黨員設(shè)置了用戶名和登錄密碼，只有黨員才有權(quán)利進(jìn)入網(wǎng)站瀏覽信息、發(fā)表意見、咨詢問題、互動討論，搭建了黨員與黨組織即時溝通的橋梁，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，及時聽取黨員對企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展中的重大問題和普遍關(guān)注問題的意見和建議，實現(xiàn)了黨務(wù)公開工作的高效快捷化。
太鋼實施內(nèi)部退養(yǎng)政策后，有一萬余名黨員不在崗，占到了全部黨員的一半以上，確保這些黨員及時了解和參與黨內(nèi)事務(wù)是我們做好黨務(wù)公開工作的難點。為此，我們在各個老年活動中心設(shè)置了“黨務(wù)公開瀏覽器”，在各個社區(qū)設(shè)置了黨務(wù)公開信息欄，有效保障了離退休、內(nèi)退黨員的民主權(quán)利。對遠(yuǎn)離本部駐外單位的黨員，我們通過網(wǎng)絡(luò)、文件等及時將黨務(wù)信息進(jìn)行傳達(dá)。通過提高黨務(wù)公開的覆蓋率，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的先進(jìn)性和歸屬感，充分發(fā)揮了廣大黨員在太鋼改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定中的帶頭帶動作用。
二、引導(dǎo)參與，實現(xiàn)黨務(wù)公開雙互動
黨組織的主動引導(dǎo)和黨員的積極參與是推進(jìn)黨務(wù)公開工作的內(nèi)在要求，是深化黨務(wù)公開的重要保證。我們在工作過程中，堅持做到了“兩個到位”。堅持組織引導(dǎo)到位。我們在作出涉及企業(yè)改革、職工切身利益等重大事項決策時，都堅持實行公開，通過黨代會、黨委擴(kuò)大會、職工代表大會等方式征求黨員意見，確保決策民主、科學(xué)。凡涉及“三重一大”的決策，主要領(lǐng)導(dǎo)都要事先深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，充分醞釀討論形成意見，提交黨委會或黨政聯(lián)席會議討論、審議和決定，做到了不事先充分醞釀不決策，不廣泛征求意見不決策，不經(jīng)過集體研究不決策。我們堅持把黨管干部、黨內(nèi)民主與完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制結(jié)合起來，建立并完善了公開透明的干部考察機(jī)制、競爭擇優(yōu)的干部任用機(jī)制和注重實績的干部考評機(jī)制。實行集團(tuán)公司任命二級單位正職、由正職選聘副職的基本制度，二級單位實行了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一人擔(dān)任，同時實行年度“雙述職、雙考核”制度，使黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營相互滲透、相互促進(jìn)；堅持將民意測驗、職工訪談和專項調(diào)查相結(jié)合，擬任用干部100%進(jìn)行了組織考察，提高了選人用人的公信度；對上崗干部實施任期目標(biāo)、崗位承諾、績效評價的全公開，接受黨員群眾的監(jiān)督評價；選送優(yōu)秀年輕人才到上海交大、天津大學(xué)、省委黨校等脫產(chǎn)培訓(xùn)，提升了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力。在員工流動方面，我們變“相馬”為“賽馬”，取消了調(diào)動，實施公開招聘。我們還搭建“把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把各類優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員”的雙向培養(yǎng)平臺，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
堅持黨員參與到位。我們選派黨員代表參加各級班子民主生活會，開展民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉測評、合理化建議，讓黨員充分表達(dá)訴求、建言獻(xiàn)策。開展了“支部書記說事日”和“黨員說事日”活動，黨員就自己關(guān)心的熱點、難點問題現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)詢，黨組織負(fù)責(zé)人當(dāng)面解答。黨員通過積極參與黨內(nèi)事務(wù)，增強(qiáng)了黨員意識，發(fā)揮了主體作用，廣大黨員已成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的重要智力支持和人才保證。在公司級以上勞模、先進(jìn)、專家和拔尖人才中，黨員占90%以上，公司級的先進(jìn)操作法全部由黨員創(chuàng)造。
三、健全制度，實現(xiàn)黨務(wù)公開規(guī)范化
黨務(wù)公開能不能長期有效地堅持下去，關(guān)鍵要看是否有一套科學(xué)管用的制度。我們緊密結(jié)合太鋼實際，不斷健全和完善了黨務(wù)公開的各項制度，并與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各項制度有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步提升了黨務(wù)公開的規(guī)范化水平。
健全運行管理制度。我們結(jié)合實際制定了例行公開、依申請公開等制度。針對網(wǎng)絡(luò)時代對黨建工作提出的新挑戰(zhàn)，我們積極探索，把握原則，以“傾聽民意、改善民生、匯集民智”為主旨，開辦了“在線傾聽”網(wǎng)絡(luò)留言平臺，較好地發(fā)揮了現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的獨特優(yōu)勢和作用，在正確引導(dǎo)職工思想觀念行為、充分體現(xiàn)企業(yè)對職工的人文關(guān)懷方面發(fā)揮了積極的作用，較好地實現(xiàn)了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與思想政治工作的有機(jī)融合，起到了廣開言路、凝聚共識的作用；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部民主接待日制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員職工面對面交心，肩并肩解決問題；建立困難黨員幫扶救助公開公示制度，提出決不能讓黨員職工因為困難看不起病、孩子上不起學(xué)、生活不下去。同時，我們還在物資采購、營銷、工程建設(shè)等方面制定了一系列規(guī)章制度，并將制度及時進(jìn)行公開，特別在資金結(jié)算上實行計算機(jī)排隊付款，實現(xiàn)了“陽光操作”，杜絕和避免了違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
健全監(jiān)督評價制度。建立了黨務(wù)公開巡視檢查、考核評價制度，將黨務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。我們聘請一些優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨務(wù)公開監(jiān)督員，定期組織黨員、群眾對黨務(wù)公開工作進(jìn)行評議。實施黨務(wù)公開痕跡管理，保證了黨務(wù)公開工作的可追溯性。我們將黨務(wù)公開監(jiān)督評價與企業(yè)效能監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來，在全公司大力培育效能優(yōu)先和效能監(jiān)察也是生產(chǎn)力的理念，組織開展效能診斷，查找影響企業(yè)整體效能提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題點，有針對性地采取措施，完善制度。我們通過立項監(jiān)察和專項監(jiān)察對各子分公司的工程建設(shè)、物資采購、營銷管理等進(jìn)行監(jiān)督，并將監(jiān)督的結(jié)果及時進(jìn)行公開，比如對財務(wù)資金管理和績效評價管理辦法的落實情況、發(fā)生安全問題的單位和個人的責(zé)任追究情況、固定資產(chǎn)投資項目后評價情況、招標(biāo)結(jié)果檢查評價情況等及時向廣大黨員職工進(jìn)行公開，增強(qiáng)了公開的針對性和實效性。同時，我們還實施經(jīng)營管理審計、經(jīng)營管理者離任審計、改制審計、工程承包責(zé)任制審計和其他專項審計，審計覆蓋率達(dá)100%，對審計結(jié)果也進(jìn)行了公開。
太鋼通過深入開展黨務(wù)公開工作，為企業(yè)的改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：
一是拓寬了民主管理與民主監(jiān)督的渠道。通過黨務(wù)公開工作，使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員的民主決策意識進(jìn)一步增強(qiáng)，依法依規(guī)辦事程序進(jìn)一步嚴(yán)密，更加重視黨員意見建議的收集反饋。黨員在主動參與黨內(nèi)事務(wù)的過程中，黨員意識、主人翁意識、自豪感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員自覺成為企業(yè)改革的支持者、發(fā)展的推動者和穩(wěn)定的維護(hù)者，黨員隊伍已成為企業(yè)的核心競爭力之一。
二是推動了企業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。通過黨務(wù)公開工作，增強(qiáng)了企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，推動太鋼成為冶金行業(yè)綠色發(fā)展的示范企業(yè)，成為全球不銹鋼業(yè)界的引領(lǐng)者。
三是帶動了廠務(wù)公開和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過黨務(wù)公開工作，進(jìn)一步助推了企務(wù)公開的深入開展，增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力，優(yōu)化了經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)了太鋼“系統(tǒng)保廉”機(jī)制建設(shè)，太鋼榮獲全國廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位和全省黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位稱號。
四是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過黨務(wù)公開工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了黨員干部的作風(fēng)，提高了工作的效率，形成了太鋼領(lǐng)導(dǎo)干部“率先垂范、雷厲風(fēng)行、攻堅克難、追求卓越”的干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)，營造了風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展氛圍。
在去年底召開的全國黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會議上，太鋼作為唯一一家企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)驗介紹，得到國家和省委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價?！度嗣袢請蟆啡目橇颂擖h務(wù)公開事跡材料，新華網(wǎng)等多家媒體進(jìn)行了報道，極大地提高了太鋼的知名度和影響力。太鋼榮獲“中紀(jì)委黨務(wù)公開工作聯(lián)系點先進(jìn)單位”稱號。
在推進(jìn)黨務(wù)公開實踐中，我們深刻認(rèn)識到，企業(yè)各級黨組織實行黨務(wù)公開，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是保障黨員民主權(quán)利、擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭當(dāng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的有效途徑，是推進(jìn)權(quán)力公開透明運行、健全黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制、推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。同時，我們感到，搞好黨務(wù)公開工作，提高思想認(rèn)識是前提，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，創(chuàng)新載體是重點，黨員群眾參與是基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)督是保證，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是工作的出發(fā)點和落腳點。
